PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
MANDIRI PERDESAAN (PNPM - MP)
PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
|
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM - MP) PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
|
|
28/08/2008 09:31:53
Tanggal : 28 Agustus 2008 Anda Pengunjung ke :
|
Selayang Pandang Perjalanan PPK Di Provinsi Kalimantan Timur
Provinsi Kalimatan Timur terletak di Pulau Kalimantan bagian timur yang merupakan salah satu Propinsi terluas di Indonesia yang kaya akan potensi sumber daya alamnya, dimana sebagian dari potensi tersebut belum dimanfaatkan secara optimal. Sumber daya alam dan hasilnya sebagian besar di ekspor ke luar negeri, sehingga provinsi ini merupakan propinsi penghasil devisa terbesar di Indonesia, khususnya dari sektor Pertambangan, Kehutanan dan hasil lainnya. Provinsi ini terdiri dari 13 wilayah administrasi pemerintahan daerah yaitu 9 Kabupaten dan 4 Kota, dan terdiri dari 135 (seratus tiga puluh lima) Kecamatan, 1.410 (seribu empat ratus sepuluh enam) Desa/Kelurahan dengan jumlah penduduk 2.972.911 jiwa, Mata pencaharian sebagian besar warga adalah petani, selain itu ada pula yang bekerja sebagai pekerja tambang, pedagang/wiraswasta, pegawai negeri sipil, pegawai swasta dan nelayan. Di Kalimantan Timur penyebaran penduduk tidak merata dan masih adanya kesenjangan tentang kemiskinan, kemungkinan merupakan persoalan multi dimensional yang memiliki batas beragam, belum ada satu batasan tunggal dalam menjelaskan fenomena kemiskinan secara jelas. Perkembangan penduduk miskin di Kalimantan Timur berfluktuasi seiring dengan perkembangan pertumbuhan ekonomi, pendapatan perkapita penduduk, laju inflasi dan faktor-faktor lainnya. Pada tahun 2005 melalui pendataan Sosial Ekonomi Penduduk atau Sensus Rumah Tangga Miskin tercatat sebanyak 392.000 jiwa penduduk miskin atau 13,29 % dari jumlah penduduk Kalimantan Timur. Bila dibanding dengan jumlah penduduk miskin tahun 2004, sebanyak 318.200 jiwa atau 11,57 % dari jumlah penduduk Kalimantan Timur, berarti terjadi peningkatan yang cukup besar. Hal ini disebabkan antara lain adanya kenaikan harga barang dan jasa akibat kenaikan Bahan Bakar Minyak (BBM). Provinsi ini mulai berpartisipasi di PPK pada tahun 2003 (PPK Fase II, Siklus-5). Pada tahun pertama PPK Fase II, jumlah yang berpartisipasi sebanyak 3 (tiga) kabupaten dan jumlah kecamatan yang berpartisipasi sebanyak 14 (empat belas) kecamatan. Pada tahun kedua, jumlahnya 15 (lima belas) kecamatan, tahun ketiga 15 (lima belas) kecamatan. Pada tahun kedua dan ketiga tersebut terdapat 3 kecamatan Matching Grant masing-masing 1 kecamatan dalam 1 kabupaten. Pada PPK Fase III-B tahun 2006 jumlah kabupaten yang berpartisipasi 3 (tiga) kabupaten namun jumlah kecamatan yang berpatisipati tinggal 6 (enam) dan Ada satu kecamatan di kebupaten Berau melaksanakan PPK Mandiri yaitu Kecamatan Tabalar. Pada tahun 2007 ini pelaksanaan PPK mengalami perluasan menjadi PNPM – PPK mulai dilaksanakan di 8 kabupaten dari 9 kabupaten yang ada di kalimantan Timur. 1 Kabupaten tidak berpartipsipasi karena tidak bersedia mengikuti penetapan lokasi dan alokasi Pemerintah Pusat yaitu kabupaten Malinau. 8 kabuipaten tersebut meliputi 38 kecamatan masing-masing 5 kecamatan eksisting (lokasi PPK IIIB Siklus 10); 7 kecamatan eks PPK (lokasi PNPM-PPK) dan 26 kecamatan baru (PNPM-PPK). Pada tahun 2007 ini di kabupaten Berau juga melaksanakan PPK Mandiri yang keseluruhan pembiayaan dari APBD Kabupaten 2007 meliputi 8 kecamatan di luar 4 kecamatan yang menjadi lokasi PPK IIIB Siklus 10 dan PNPM-PPK. Cakupan Lokasi PPK di Provinsi Kalimatan Timur dari tahun 2003 - 2007
Setiap lokasi harus melalui sejumlah tahap kegiatan, mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai pelestarian, sesuai Petunjuk Teknis Operasional (PTO) PPK. Antusias masyarakat untuk berpartisipasi dalam PPK terbilang tinggi. Pada PPK II (3 tahun pelaksanaan) tidak kurang dari 18,369 orang di desa yang ikut berpartisipasi dan tingkat partisipasi tertinggi terjadi pada tahap penggalian gagasan, terdiri dari 8,303 (45,2%) berasal dari kelompok perempuan, 10,546 orang (54.80%) berasal dari kelompok laki-laki dan orang miskin 12,799 (69.68%). Keterlibatan kaum perempuan pada PPK II rata-rata mencapai 43% dan PPK Fase IIIB siklus 9 mencapai 47%. Keterlibatan orang miskin pada PPK II rata-rata 73% dan pada PPK Fase IIIB hingga Desember 2006 untuk sementara sudah mencapai 69%. Partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pelaksanaan kegiatan selama pelaksanaan PPK Fase II dari mulai siklus 4 hingga siklus 6, sebesar Rp 3,118,649,348 atau 11% dari total pembiayaan kegiatan. Dari total 11% swadaya tersebut, dari 3 kabupaten yang ada, kabupaten Berau merupakan kabupaten yang tertinggi swadayanya selama 3 tahun pelaksanaan PPK yaitu sebesar Rp1,694,573,620 atau 7.53% dari total dana BLM Full Grant yang diterima Provinsi dan atau 22.59% dari total dana BLM yang diterima Kabupaten, disusul kemudian Kabupaten Bulungan (3.84%)/(11.52%) dan kabupaten Nunukan (2.49%)/(7.46%). Secara detail tingkat keswadayaan masyarakat di 3 kabupaten yang berpartisipasi pada pelaksanaan PPK Fase II, sebagaimana terdapat pada tabel berikut :
Pelaksanaan PPK Fase II secara keseluruhan dari alokasi dana BLM yang sudah tersalurkan telah menghasilkan berbagai jenis kegiatan sesuai dengan prinsip PPK yang Open Menu. Jika diprosentasekan per provinsi maka selama 3 siklus, kegiatan prasarana memiliki angka yang paling tinggi yaitu 70.96%, disusul kemudian SPP (Simpan Pinjam untuk Kelompok Perempuan) 5.65%, UEP (Usaha Ekonomi Produktif) 5.40%, Pendidikan 12.37% dan Kesehatan 5.62%. Kegiatan PPK II Siklus 4, 5 dan 6
Kegiatan PPK IIIB Siklus 9
Sejumlah masalah yang hingga saat ini masih dalam penanganan di provinsi ini, adalah sebagai berikut : 1. Penyimpangan dan penyalahgunaan dana; Masalah ini terjadi di Kabupaten Nunukan (3 Kasus) dan kabupaten Bulungan (1 Kasus) 2. Masalah yang masuk katagori lain-lain ; Masalah ini terjadi di Kabupaten Nunukan (1 Kasus). Selain PPK, di provinsi ini juga terdapat beberapa program lain baik yang didanai pemerintah pusat maupun pemerintah kabupaten, antara lain :
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
KANTOR MANAJEMEN PROVINSI JL. KEANGAN I NO 67A SAMARINDA PHONE / FAX : 0541-7772515, e-MAIL : ppk_kaltim@yahoo.co.id Design Website PPK Propinsi Kalimantan
Timur By TrySetya.Corp |
